ОАО "АТП" провело госзакупку на предоставление кредита с нарушениями

В рамках проекта «За честные закупки» активистами ОНФ была выявлена подозрительная закупка, проводимая крупнейшим транспортным предприятием города – ОАО «АТП», единственным учредителем которого является городская администрация.

На сайте госзаказа 24 сентября был объявлен запрос предложений по объявленному АТП конкурсу о предоставлении финансовых услуг. ОАО «АТП» закладывало под кредит имущество троллейбусного парка на ул. Щорса оценочной стоимостью около 90 млн рублей. Судя по конкурсной документации, сумма кредита составляла 72,5 млн рублей, из которых 50 миллионов – сумма основного долга, остальное – проценты по кредиту. Кредит со ставкой 15% годовых предполагалось гасить в течение 3 лет. Внимание активистов ОНФ привлек тот факт, что в качестве обеспечения транспортники закладывали в банк объект социально значимой транспортной инфраструктуры.

На первый взгляд процедура аукциона была проведена в рамках 223-ФЗ, но сомнительными показались крайне сжатые сроки проведения торгов – извещение о запросе предложений было опубликовано вечером 24 сентября, а уже в 15:00 26 сентября прием заявок был окончен. По мнению экспертов, подготовить менее чем за 2 дня полный пакет документации, рассмотреть залоги и вопрос о предоставлении денежных средств на кредитном комитете крайне сложно, если вообще возможно. Неудивительно, что на конкурс заявился лишь один участник. Ввиду того, что в аукционе принимало участие лишь одно юрлицо, конкурс был признан несостоявшимся. Это позволило заказчику заключить контракт с единственным успевшим заявиться участником – Коммерческий банк «Хлынов» (ОАО). 

Активисты Общероссийского народного фронта обратились в антимонопольную службу, которая впоследствии подтвердила наличие нарушений. При проверке было установлено, что извещение о проведении запроса предложений согласно Положению о закупках (утв. 04.08.2014) должно быть размещено не менее чем за 2 рабочих дня до дня окончания срока подачи заявок. Порядок исчисления сроков установлен статьями 190-192 Гражданского кодекса РФ. Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Таким образом, дата окончания срока подачи заявок должна была быть определена 29.09.2014, а не 26.09.2014. Таким образом, ОАО «АТП» нарушило п. 5.2.1 Положения о закупках.  

Однако выписывать предписание об устранении нарушения ведомству не пришлось. Как выяснилось, договор, заключенный между «АТП» и банком 1 октября, уже 30 октября был расторгнут по ходатайству самих транспортников.

– Можно предположить, что АТП решило расторгнуть договор после общественного резонанса, вызванного обнародованием факта этой подозрительной закупки, - прокомментировали в пресс-службе ОНФ.

1 сентября проекту ОНФ «За честные закупки» исполнился один год. За это время благодаря усилиям активистов удалось отменить 52 нечестные закупки на сумму 41,3 млрд рублей и устранить нарушения в 72 сомнительных тендерах на сумму 98 млрд рублей.