Контроль госзакупок

Минфином России и ФАС России письмом N 24-02-08/107795, N МЕ/107414-ПР/20 от 08.12.2020 подготовлена совместная позиция по вопросам, связанным с оказанием медицинской помощи военнослужащим и лицам, приравненным по медицинскому обеспечению к военнослужащим, медицинскими организациями.Согласно данному письму в случае, если выбор медицинской организации осуществляет соответствующий орган исполнительной власти (а не военнослужащий или лицо, приравненное по медицинскому обеспечению к военнослужащему) проведение закупки и заключение контракта с медицинской организацией осуществляется в порядке, установленном Законом N 44-ФЗ, при этом:а) при необходимости закупки на оказание медицинской помощи в неотложной или экстренной форме контракт может быть заключен с единственным исполнителем на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, предусматривающего возможность такой закупки в требуемом объеме и вне зависимости от возникновения обстоятельств непреодолимой силы, чрезвычайной ситуации;б) при необходимости закупки на оказание плановой медицинской помощи - закупка осуществляется по общему правилу путем выбора соответствующего способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя).Таким образом, применение п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ при выборе медицинской организации на оказание плановой медицинской помощи не предусмотрено.Просим заказчиков руководствоваться данной позицией Минфина России и ФАС России при закупке услуг по оказанию медицинской помощи военнослужащим и лицам, приравненным по медицинскому обеспечению к военнослужащим.

Комиссия Кировского УФАС России 20.01.2021 г. рассмотрела жалобы ИП «..» на действия ФГБУН «Кировский научно-исследовательский институт гематологии и переливания крови Федерального медико-биологического агентства» при проведении аукционов в электронной форме на поставку лекарственного средства "Элтромбопаг" (извещение № 0340100000220000258), на поставку лекарственного средства "Карфилзомиб" (извещение № 0340100000220000261)., на поставку лекарственного средства "Брентуксимаб ведотин" (извещение №0340100000220000262) и признала их частично обоснованными.Заявитель считает, что Заказчиком допущено нарушение Закона о контрактной системе, а именно: Заказчиком необоснованно сокращены сроки подачи заявок, Аукционная документация сформирована с нарушением требований законодательства.Согласно Извещениям о проведении электронного аукциона дата и время начала подачи заявок на участие в аукционе - 31.12.2020 08:24 час., 31.12.2020 8:13 час., 31.12.2020 08:21 час., дата и время окончания подачи заявок на участие в электронных аукционах - 11.01.2021 09:00 час.Учитывая, что установление срока начала и окончания подачи заявок направлено на обеспечение реальной возможности доступа к закупке для всех потенциальных желающих в них участвовать, Заказчик не должен допускать наложения таких сроков на особые периоды времени в году, влекущие уменьшение количества рабочих дней (в данном случае, из предоставленных двенадцати дней одиннадцать являются нерабочими (праздничными).Кроме того, течение срока, установленного для подачи заявки на участие в закупках, ограничивает потенциальных участников, поскольку в нерабочий день отсутствует возможность совершения как действий по подаче заявки, так и необходимых действий, предшествующих и сопутствующих подаче заявки (ознакомление с документацией, определения предельного ценового предложения для оценки возможности принять участие в аукционе, формированию заявки на участие в закупке и пр.).Срок, попадающий в нерабочие (праздничные) дни, не обеспечивает гарантированный законом разумный и достаточный период времени для подачи заявки на участие в открытом (публичном) аукционе, следовательно, Заказчик необоснованно сократил количество участников Аукциона в нарушение принципа обеспечения конкуренции, закрепленного в статье 8 Закона о контрактной системе, исключив из числа участников Аукциона лиц, у которых отсутствовали на лицевом счете торговой площадки денежные средства для внесения обеспечения заявок в закупке, а также лиц, которые могли предоставить обеспечение заявки в форме банковской гарантии.Таким образом, Комиссия Кировского УФАС России пришла к выводу о нарушении Заказчиком ч. 2 ст. 63, ст. 8 Закона о контрактной системе.Довод Заявителя об отсутствии в аукционной документации локальной сметы признан необоснованным, т.к. объектом закупки является поставка лекарственного средства, а не выполнение работ с использованием товара.Для устранения выявленного нарушения Заказчику выдано предписание.

21.01.2021 г. в Кировское УФАС России из ФАС России перенаправлена жалоба ИП «..»  на действия Государственного учреждения - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации при проведении аукциона в электронной форме на выполнение работ по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации – бандажами на коленный сустав (наколенниками), в 2021 г. (извещение № 0240100000220000270).       Рассмотрение жалобы назначено на 28.01.2021 г. в 16-00 час.  по адресу: 610020,                     г. Киров,  ул. К. Либкнехта, 55, каб. 5. Контактный тел/факс: (8332) 32-16-46.

          Арбитражный суд Кировской области оставил в силе решение Арбитражного суда Кировской области по делу № А28-2574/2020, которым признано законным решение Кировского УФАС России от 23.01.2020 №043/06/64-44/2020.Напомним, что Кировское УФАС России 23.01.2020 года рассмотрело жалобу филиала «Кировэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» на действия Администрации Тужинского городского поселения Тужинского района Кировской области при проведении  электронного аукциона на оказание услуг по обеспечению наружного освещения улиц в Тужинском  городском поселении Тужинского района Кировской области (номер извещения 0140300039020000001) и признало ее необоснованной. Так, Кировское УФАС России установило, что Заказчиком определен перечень услуг, требующихся к выполнению, а также конкретное количество установок уличного освещения, подлежащих обслуживанию.Таким образом, Техническое задние не противоречит положениям п.1 ч.1 ст.33, п.1 ч.1 ст. 64 Закона о контрактной системе.Арбитражный суд Кировской области 29.12.2020 признал решение Кировского УФАС России об отказе филиалу «Кировэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в удовлетворении требований при рассмотрении жалобы законным и обоснованным.